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日照市钢材运输2亿吨以上 业界关注配套能力

岚山区疏港大道全长20多公里,是岚山港、山钢、日钢等多个港口和企业的重要通道,每天大约有上万辆重型运输车从这条路经过。前不久,市人大代表、日照钢铁集团党委书记闫秀训在一份建议中提到,2025年日照先进钢铁制造基地产能规模将达到4000万吨级,对应物流运输量约2亿吨以上。

岚山相关“问题路”被《问政山东》曝光后,市委副书记、市长李永红7月3日、7月4日接连两天来到岚山区,现场督导整改治理,要求各级各部门立行立改、标本兼治,让岚山港区、厂区、城区的面貌尽快有个大改观;同时要坚持生态优先、绿色发展,统筹治标治本,坚定不移推动港口大宗货物运输“公转铁”,加快解决海铁联运基础设施“最后一公里”问题。

在不久前召开的日照市第十八届人民代表大会第五次会议上,市人大代表、日照钢铁集团党委书记闫秀训提出“关于进一步提高先进钢铁制造基地基础设施配套能力的建议”,到2025年日照先进钢铁制造基地产能规模将达到4000万吨级,对应物流运输量约2亿吨以上,建议提高对岚山区一般公共预算支出分配比例,积极推动岚山区集疏运体系规划建设,提升基地综合承载能力,为高质量发展提供充沛动能。

            关于进一步提高先进钢铁制造基地基础设施配套能力的建议

钢铁及配套产业是我市支柱产业、优势产业,也是我市经济社会发展的潜力所在、后劲所在。2018年10月,省政府发布的《山东省先进钢铁制造产业基地发展规划(2018—2025年)》(鲁政字〔2018〕242号)明确提出,日照先进钢铁制造基地是全省钢铁产业转型升级的核心区、引领区,到2025年,产能规模将达到4000万吨级。

近年来,根据市委、市政府的决策部署,按照“环保先行、规划引领、创新驱动、绿色发展”的工作思路,“增量崛起”和“存量变革”共同发力,钢铁产业呈现高质量发展态势。2019年,日钢集团成为我市第一个产值过千亿的工业企业,全市钢铁产业工业总产值占全市规模以上工业总产值的48。9%;基地产能承接工作取得重大进展,日钢承接炼铁产能793。25万吨、炼钢产能906万吨,山钢日照公司承接炼铁产能119万吨、炼钢产能170万吨;日照先进钢铁制造产业集群继被列入山东省主导产业集群后,2019年又被列入山东省“十强”产业“雁阵形”集群(第一批)。

在先进钢铁制造基地产能承接取得突破的同时,基地基础设施配套能力不足问题将成为产能落地的重要影响因素。根据近年来日照市分级财政收支数据看,岚山区一般公共预算收入占比排名前列,且增长幅度较大,但一般公共预算支出占比一直排在末位,2019年是负增长。这导致了岚山区基础设施配套、公共服务功能不足,尤其是集疏运体系支撑不足,通常情况下,钢铁企业运输量应该是钢铁总产量的5至6倍以上,4000万吨以上钢铁产能,对应物流运输量约2亿吨以上。目前,岚山区港口、铁路、公路、管道(廊)等基础设施建设薄弱、缺乏高效衔接,尚不能支撑4000万吨钢铁产能布局。

鉴于此,建议提高对岚山区一般公共预算支出分配比例,积极推动岚山区集疏运体系规划建设,加快港口、铁路、公路、管道(廊)等基础设施建设,提升基地综合承载能力,全力加快基地建设步伐,为高质量发展提供充沛动能。

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